开启民族奶业振兴新征程
——十八大以来我国奶业转型升级综述
每年7月，都是全球乳业“座次”重新确立的重要时点。刚刚发布的2017年全球乳业排行榜显示，中国乳企伊利、蒙牛双双跃居榜单前10强，再次刷新了中国乳企在全球乳业中的排名成绩。
中国乳企的崛起，是党的十八大以来民族奶业振兴的一个缩影。
这些年来，我国从牛奶产量不足100万吨，到奶类产量3712万吨；从人均奶类占有量不足1公斤到增至36公斤；从奶牛养殖“小散乱”到规模化占主导，生鲜乳抽检合格率99.8%，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率连续保持100%；从国人到海外买奶粉，到中国乳企到境外卖奶粉，多个企业的多款产品获得国际大奖，主要乳品加工装备和技术水平已接近或达到世界先进水平……
特别是十八大以来，我国奶类产量持续稳定在3600万吨以上，产量稳居世界第三位。可以说，民族奶业已经浴火重生，翻开了历史新篇章。中国奶业进入了层次更高、实力更强、目标更远大、质量安全稳定、持续健康发展的新阶段。
一杯牛奶强壮一个民族，小康社会不能没有牛奶，十几亿中国人不能没有自己的民族奶业
“要下决心把乳业做强做优，生产出让人民群众满意、放心的高品质乳业产品，打造出具有国际竞争力的乳业产业，培育出具有世界知名度的乳业品牌。”习近平总书记的殷殷嘱托，表达了党中央对民族奶业发展的深深关切，也为我国奶业振兴发展提出了要求，指明了方向。
“牛奶是最接近完美的食物”，世界卫生组织把人均乳制品消费量作为衡量一个国家人民生活水平的重要指标之一。发展奶业是增强国民体质，尤其是改善青少年营养健康的重要举措，也是建设健康中国的必要保障。
一杯牛奶强壮一个民族，小康社会不能没有牛奶，十几亿中国人不能没有自己的民族奶业。我国有100多万奶农，1000多万头奶牛，几百家乳企。中国奶业一头连着养殖业、一头连着加工业，一头连着奶农、一头连着消费者，实现民族奶业健康发展，既关系人民群众身体健康，也关系广大奶农利益。
然而，我国奶业仍然“大而不强”，存在生产成本偏高、企业品牌不响亮等问题。与此同时，我国人均乳品消费仅为世界平均水平的1/3、亚洲的1/2，占全国人口一半的农村居民还很少或没能喝上牛奶，奶类消费增长蕴含着巨大潜力。
“为国人的幸福生活计，为农民的就业增收计，为国家重要农产品和食品供给保障计，我们都必须加快振兴民族奶业，为所有中国人都能喝上奶，喝优质奶而不懈努力。”农业部部长韩长赋郑重承诺。
近年来，奶业法规规章标准日趋完善。国务院先后颁布了《乳品质量安全监督管理条例》《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》等5个重要文件，公布了《生乳》等66项新标准，农业部公布了复原乳检测行业标准，其他各部委也出台了多个法规和文件，使我国奶业发展走上了有法可依和规范化管理的轨道。
一系列法规标准的相继出台，为奶业持续健康发展构建了长效机制，而一系列真金白银的政策扶持，也为产业发展夯实了基础。
从奶牛良种补贴、奶牛规模化养殖到高产优质苜蓿示范创建，从生鲜乳收购站机械设备补贴到奶牛政策性保险，财政补贴涵盖了全产业链。
去年底，农业部等五部委制定发布了《全国奶业发展规划（2016-2020年）》，为国人展示了我国奶业发展的美好前景——到2020年奶类产量达到4100万吨，奶业综合生产能力、质量安全水平、产业竞争力、可持续发展能力迈上新台阶，整体进入世界先进行列。
民族奶业正蓄势待发，蓬勃而起！
人民群众的“奶瓶子”供应充足、质量持续提升，我国已实现从传统奶业向现代奶业转变
曾几何时，牛奶是凭票限量供应的奢侈品。而现如今，每天市场上销售2亿多斤奶，发放2100多万份学生饮用奶，高温奶、酸奶、巴氏奶、奶粉、乳饮料等各种产品种类齐全、供应充足，人民群众的“奶瓶子”有了保障。
伴随产量“井喷”的是质量的不断提升。
飞鹤鲜奶的蛋白质含量不低于3.4%，菌落总数小于1万，是欧盟标准的1/10，纯净度领先于国际水平。
新希望乳业不仅投入巨资打造符合国际水准的乳制品工厂，近几年更推出了“裸奔计划”，即搭建全透明工厂，用可以对消费者完全公开的态度接受来自全社会的实时监督。
坚冰深处春水生。曾经的阵痛，换来了奶业的涅槃重生。
如今，我国奶业生产方式已发生重大改变。2016年，全国标准化规模养殖比重达到53%，来自规模化牧场的奶源占70%以上；引导和支持建立1.51万个奶农专业合作社，30%以上的乳企自建和参股建设奶源基地，奶业一体化进程快速推进。
品质提升的背后是国家重拳整顿的决心。在收购和运输环节，全面开展奶站清理整顿，加强奶站许可管理，奶站数量从2012年1.3万多个减少到6500个，奶站的基础设施、机械设备、检测手段和人员素质明显改善；在加工环节，对乳制品及婴幼儿配方乳粉企业生产许可条件进行重新审核，淘汰了一批奶源无保障、生产技术落后的企业，大力推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，优化产业结构，有力保障了乳品质量安全。
“可以说，当前是乳品质量安全监管最严格的时期，也是质量安全水平最好的时期。”农业部畜牧业司司长马有祥表示，我国奶业发展已经实现了从外延式总量扩张向内涵式质量效益提升的转变，实现了从传统奶业向现代奶业的转变。
中国乳业品牌强势崛起，民族奶业挺起脊梁
2016年8月8日，君乐宝国产婴幼儿配方奶粉宣布以“陆港同质同价”进入香港市场，首批产品在香港药店销售。同日，融汇全球30余家供应商先进技术的君乐宝世界级奶粉工厂在河北石家庄落成投产。
从到香港买奶粉，到去香港卖奶粉，国产奶粉依靠过硬的品质打响“翻身仗”，赢得了世界瞩目。
“我曾经参观过很多国家的生产工厂，但是君乐宝给我的感受却仍然非常震撼。君乐宝奶粉工厂展示了当前世界先进的生产工艺和管控水平，在乳制品加工制造领域已经达到领先水平。”瑞士通用标准公证行（SGS）VIP高级项目经理KohanecHelena如是说。
民族奶业振兴的主角是企业，企业强，则产业兴。2012-2016年，全国乳制品销售额从2465.4亿元增加到3503.9亿元，增长了42%。企业兼并重组力度加大，产业集中度逐年提高，质量可与国外品牌媲美——
君乐宝婴幼儿奶粉通过全球食品安全标准顶级认证；现代牧业的液态奶，连续四年获得世界食品品质评鉴大会金奖；飞鹤乳业的婴幼儿配方乳粉连续三年蝉联世界食品品质评鉴大会金奖。
一些乳品企业加快“走出去”，伊利集团、蒙牛乳业、光明乳业、贝因美、新希望等乳品企业以投资新建、收购和控股形式在新西兰、澳大利亚、法国、以色列等国建立了奶源基地或加工厂，乳品企业国际竞争能力和全球资源整合能力明显提升。
一份份国际认可的成绩单，书写着中国乳业品牌的强势崛起。
2015年7月，在农业部发起和推动下，我国奶业前20强企业成立了D20企业联盟，并定期召开D20峰会，展示中国奶业品牌形象，引领中国奶业健康发展。目前，D20企业的生鲜乳收购量占全国收购总量的57%，乳制品销售额占全国总额的55%。
作为民族奶业的中坚力量，D20企业狠抓质量提信心，做放心产业；优化结构强品牌，做优质产业；齐心协力谋发展，做和谐产业；合作共赢走出去，做开放产业。
践诺重行，任重道远。D20企业在乳品质量、品牌建设和企业管理等方面为行业发展树立了标杆，让民族奶业挺起脊梁。
中国奶业振兴，是国人的光荣与梦想，更是奶业人的使命与担当。为世界奉上更多好牛奶、好奶粉、好乳品，为民族奶业赢得更多信任和尊重，中国奶业踏上跨越发展的新征程！
农民日报记者 曹茸 王小川
